“สั่งให้ระงับเหตุรำคาญ” เพียงคาดคะเนว่าเสียงดังเกินมาตรฐานได้หรือ !?

 :: บทความวิชาการ อุทาหรณ์คดีปกครอง ::

🚩เรื่อง   “สั่งให้ระงับเหตุรำคาญ” เพียงคาดคะเนว่าเสียงดังเกินมาตรฐานได้หรือ !?

📚ถาม   การที่เจ้าพนักงานท้องถิ่นอาศัยอำนาจตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535 ออกคำสั่งให้เจ้าของกิจการผลิตเต้าหู้แก้ไขและปรับปรุงการประกอบกิจการให้ถูกต้อง โดยห้ามกระทำการใด ๆ 

ให้เกิดเสียงดังรบกวนโดยเฉพาะในเวลากลางคืน เนื่องจากได้รับเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับเสียงดังจากการประกอบกิจการ ชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ ? 

👉ตอบ    ตามประกาศคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ ฉบับที่ 29 (พ.ศ. 2550) เรื่อง ค่าระดับเสียงรบกวน ลงวันที่ 29 มิถุนายน 2550 ข้อ 2 กำหนดว่า ให้กำหนดระดับเสียงรบกวนเท่ากับ 10 เดซิเบลเอ หากระดับการรบกวนที่คำนวณได้มีค่ามากกว่า 10 เดซิเบลเอ ให้ถือว่าเป็นเสียงรบกวน ซึ่งสอดคล้องกับข้อ 2 ของประกาศกรมอนามัย เรื่อง กำหนดมาตรฐานเหตุรำคาญ กรณีเสียงรบกวน ลงวัน 24 มิถุนายน 2558 

🔹เมื่อผู้อำนวยการสำนักอนามัยรายงานผลการตรวจสอบว่า ผู้ร้องเรียนไม่อนุญาตให้เจ้าหน้าที่ตั้งเครื่องมือตรวจวัดระดับเสียงภายในบ้านของผู้ร้องเรียน เจ้าหน้าที่จึงติดตั้งเครื่องมือบริเวณหน้าบ้านพักของผู้ร้องเรียน เป็นเวลาติดต่อกัน 3 วัน ปรากฏว่าไม่ได้ยินเสียงเนื่องจากช่วงเวลาดังกล่าวไม่ได้มีการประกอบกิจการผลิตเต้าหู้ จึงไม่สามารถพิสูจน์ได้ว่าเป็นเหตุรำคาญตามประกาศกรมอนามัยหรือไม่ แต่หากมีการประกอบการดังกล่าวในยามวิกาลจริง มีแนวโน้มได้ว่าจะก่อให้เกิดปัญหารบกวนผู้พักอาศัยในบริเวณใกล้เคียง 

🔹กรณีจึงเป็นแต่เพียงการคาดคะเนเองว่ามีแนวโน้มจะก่อให้เกิดปัญหารบกวนผู้พักอาศัยใกล้เคียงเท่านั้น  ดังนั้น คำสั่งของผู้อำนวยการสำนักงานเขต ปฏิบัติราชการแทนผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร ในฐานะเจ้าพนักงานท้องถิ่น ที่ห้ามเจ้าของกิจการกระทำการใด ๆ ให้เกิดเสียงดังรบกวน จึงไม่ชอบด้วยกฎหมาย

🌐 อ่านเพิ่มเติม คลิก  https://dg.th/vnzk8fahr7

(คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ. 58/2567)

:: สำนักงานศาลปกครอง ::