การตัดต้นไม้ในที่ราชพัสดุ

#อุทาหรณ์คดีทุจริต

การตัดต้นไม้ในที่ราชพัสดุ

ต้องแจ้งและขออนุญาตจากกรมธนารักษ์ก่อนดำเนินการ

และต้องแต่งตั้งคณะกรรมการเพื่อประเมินราคาต้นไม้ที่จะจำหน่าย

#เงินที่ได้จากการจำหน่ายต้องส่งเป็นรายได้ของแผ่นดิน

━━━━━━━━━━━

#ข้อกฎหมาย

ป.อ. เจ้าพนักงานยักยอกทรัพย์ มาตรา ๑๔๗,เจ้าพนักงานปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ มาตรา ๑๕๗, เหตุบรรเทาโทษ มาตรา ๗๘, กฎหมายยกเลิกความผิด มาตรา ๓

กฎกระทรวงการคลัง ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการปกครอง ดูแล บำรุงรักษา ใช้และจัดหาประโยชน์เกี่ยวกับที่ราชพัสดุ พ.ศ. ๒๕๔๕ ข้อ ๒๑, ข้อ ๒๒

ระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยการปกครอง ดูแล บำรุงรักษา และการใช้ที่ราชพัสดุ พ.ศ. ๒๕๔๖ หมวด ๕ ข้อ ๒๑, ข้อ ๒๒

━━━━━━━━━━━

โจทก์ฟ้องขอให้ลงโทษจำเลยตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๑๔๗, ๑๕๗

จำเลยให้การปฏิเสธ

จำเลยเป็นข้าราชการครู

ตำแหน่งผู้อำนวยการโรงเรียนชุมชน บ.

มีอำนาจหน้าที่จัดการและดูแลรักษาต้นยางบงรวมทั้งต้นไม้อื่นที่ขึ้นในเขตโรงเรียนชุมชน บ. ไว้แทนผู้เสียหาย

╔═════════╗

สำหรับการตัดต้นยางบง

ในพื้นที่โรงเรียนชุมชน บ.

#ซึ่งอยู่ในที่ดินราชพัสดุจะต้องแจ้งและขออนุญาตจากกรมธนารักษ์ก่อนดำเนินการตัดไม้

การจำหน่ายไม้ที่ตัดก็ต้องปฏิบัติตามกฎกระทรวงการคลัง ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการปกครอง ดูแล บำรุงรักษา ใช้และจัดหาประโยชน์เกี่ยวกับที่ราชพัสดุ พ.ศ. ๒๕๔๕ ข้อ ๒๑, ข้อ ๒๒ และระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยการปกครอง ดูแล บำรุงรักษา และการใช้ที่ราชพัสดุ พ.ศ. ๒๕๔๖ หมวด ๕ ข้อ ๒๑, ข้อ ๒๒

โดยต้องแต่งตั้ง คณะกรรมการมีจำนวนไม่น้อยกว่า ๓ คน เพื่อประเมินราคาต้นไม้ที่จะจำหน่าย กรรมการอย่างน้อย ๑ คน จะต้องเป็นผู้ชำนาญการหรือมีความรู้เกี่ยวกับการประเมินราคาต้นไม้ที่ได้มาจากที่ราชพัสดุ

เงินที่ได้จากการจำหน่ายต้องส่งเป็นรายได้ของแผ่นดิน

╚═════════╝

จำเลยดำเนินการให้มีการตัดต้นยางบงลักษณะไม้ตายยืนต้น จำนวน ๕ ต้น #โดยไม่ได้รับอนุญาตจากผู้เสียหาย และการขายไม้ที่ตัดก็ไม่ได้ตั้งคณะกรรมการเพื่อพิจารณาประเมินราคาไม้ #อันเป็นการไม่ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการตัดต้นไม้ในที่ราชพัสดุ

╔═════════╗

การที่จำเลยตั้งคณะกรรมการตรวจสภาพบริเวณโรงเรียน อาคารเรียน อาคารประกอบ ต้นไม้และทรัพย์สมบัติของโรงเรียนที่เป็นจุดเสี่ยงที่จะเกิดอันตรายต่อชีวิตและทรัพย์สินของทางราชการ

และจำเลยได้อนุมัติให้คณะกรรมการตัดต้นไม้ที่ยืนต้นตายและกำลังยืนต้นตายที่อาจหักทับอาคารเรียนและทรัพย์สมบัติของโรงเรียนนั้น

#เป็นแต่เพียงขั้นตอนที่จำเลยมีคำสั่งบริหารจัดการภายในโรงเรียน ซึ่งก็ #มิได้เป็นเหตุที่จะทำให้จำเลยตัดต้นไม้และจัดการขายไม้โดยที่ไม่ต้องปฏิบัติตาม กฎ ระเบียบ กระทรวงการคลังและกฎหมายของทางราชการแต่อย่างใด

╚═════════╝

การที่จำเลยให้นาย ป.กับพวกตัดต้นยางบง #และรับเงินจากนาย ป.กับพวกนั้น เป็นการกระทำของจำเลยแต่ผู้เดียว โดยไม่มีบุคลากรของโรงเรียนที่เกี่ยวข้องกับงานพัสดุและการเงินเข้าร่วมรู้เห็น #แสดงพฤติการณ์ว่าจำเลยต้องการปกปิดจะกระทำเพื่อสะดวกแก่การให้ นาย ป.กับพวกเข้าตัดต้นยางบงและรับเงินจากนาย ป.กับพวก

╔═════════╗

ที่จำเลยอ้างว่าเงินที่รับจากนาย ป.

#จะใช้เป็นเงินรายได้ของโรงเรียนนั้น

เชื่อว่าเป็นข้ออ้างที่จำเลย

เพิ่งจะยกขึ้นอ้างภายหลังเกิดเหตุ

ซึ่งไม่ใช่เหตุที่จะรับฟังเป็นคุณแก่จำเลยได้

╚═════════╝

ดังนั้น ข้อต่อสู้ตามที่จำเลยกล่าวอ้าง #ไม่สามารถรับฟังได้ว่าการกระทำของจำเลยเป็นไปโดยชอบ ด้วยกฎ ระเบียบและกฎหมาย

#การกระทำของจำเลยเป็นความผิดฐานเป็น

เจ้าพนักงานมีหน้าที่จัดการและรักษาทรัพย์ใด เบียดบังทรัพย์นั้นเป็นของตนหรือเป็นของผู้อื่นโดยทุจริต และเป็นเจ้าพนักงานปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ เพื่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้หนึ่งผู้ใดหรือปฏิบัติ หรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยทุจริต ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๑๔๗, ๑๕๗ เมื่อการกระทำของจำเลยเป็นความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๑๔๗ ซึ่งเป็นบทเฉพาะแล้วก็ไม่จำต้องปรับบทความผิดตามมาตรา ๑๕๗ ซึ่งเป็นบททั่วไปอีก

อนึ่ง ภายหลังการกระทำความผิดดังกล่าวได้มีพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับที่ ๒๖) พ.ศ. ๒๕๖๐ มาตรา ๗ ให้ยกเลิกอัตราโทษในมาตรา ๑๔๗ และให้ใช้อัตราโทษใหม่แทน ปรากฏว่าโทษจำคุกตามกฎหมายเดิมและกฎหมายที่แก้ไขใหม่มีระวางโทษจำคุกเท่ากันส่วนโทษปรับตามกฎหมายที่แก้ไขใหม่มีระวางโทษปรับสูงกว่าโทษปรับตามกฎหมายเดิม กฎหมายที่แก้ไขใหม่ไม่เป็นคุณแก่จำเลย จึงให้ใช้กฎหมายเดิมซึ่งเป็นบทกฎหมายที่ใช้ในขณะกระทำความผิดบังคับแก่จำเลยตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๓

#พิพากษาว่า จำเลยมีความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๑๔๗ (เดิม) ลงโทษจำคุก ๕ ปี ทางนำสืบพยานของจำเลยเป็นประโยชน์แก่การพิจารณาอยู่บ้าง มีเหตุบรรเทาโทษ ลดโทษตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๗๘ ให้หนึ่งในสาม

คงจำคุก ๓ ปี ๔ เดือน

━━━━━━━━━━━

ที่มา : คำพิพากษาศาลอาญาคดีทุจริต

และประพฤติมิชอบภาค ๓

คดีหมายเลขดำ ที่ อท ๑๓/๒๕๖๒

คดีหมายเลขแดง ที่ อท ๗๖/๒๕๖๒

━━━━━━━━━━━

#หมายเหตุ

คดีดังกล่าวข้างต้น

ต้นยางบงอยู่ในที่ราชพัสดุ

ต้นยางบง เป็นไม้หวงห้ามตามกฎหมาย จึงต้องมีการขออนุญาตก่อนตัด

นำไม้ที่ตัดไปจำหน่ายโดยไม่มีการตั้งคณะกรรมการประเมินราคาต้นไม้

มีการเบียดบังเงินที่ได้จากการจำหน่ายไม้ที่ตัด โดยไม่นำส่งเป็นรายได้ของแผ่นดิน

Cr.สำนักงานป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ เขต 3

{fullWidth}